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管理科學產(chǎn)生于19世紀末,是從美國管理學家泰羅開始出現(xiàn)的,歷經(jīng)古典管理理論、行為科學理論和現(xiàn)代管理理論三個發(fā)展階段。
古典管理理論主要是指以泰羅為代表的科學管理理論,以法約爾為代表的一般管理理論和以韋伯為代表的管理組織理論。
科學管理理論
科學管理理論集中體現(xiàn)在泰羅的《科學管理原理》一書中。1911年發(fā)表其代表著作《科學管理原理》。在管理思想史上,泰羅被譽為是“科學之父”。
泰羅科學管理理論的內(nèi)容主要有:
(1)科學管理的中心問題是提高勞動生產(chǎn)效率。科學管理的根本就在于提高勞動生產(chǎn)效率,因為科學管理如同節(jié)省勞動機器一樣,其目的正在于提高每一單位勞動力的產(chǎn)量。
(2)為了提高勞動生產(chǎn)效率必須為工作挑選第一流的工人。所謂第一流工人包括兩個方面:一是該工人的能力最適合他所從事的工作,二是該工人從內(nèi)心愿意從事這項工作。
(3)為了提高勞動生產(chǎn)效率必須實現(xiàn)標準化。標準化是指工人在工作時,要運用標準的操作方法,而且所使作的工具、機器和原材料以及作業(yè)環(huán)境都應實現(xiàn)標準化。
(4)在制定標準定額基礎(chǔ)上實行差別計件工資制。制定標準定額是整個泰羅制的基礎(chǔ),即通過大量的工時與動作研究,他把每一項工作都分成盡可能多的簡單基本動作,把其中無效動作去掉,并通過對熟練工人操作過程觀察記錄,尋找出每一個基本動作的最好最快操作方法,這構(gòu)成了他確定日工作定額的基礎(chǔ)。在標準定額的基礎(chǔ)上,泰羅建議實行新的工資制度即差別計件工資制,是按照工人是否完成其定額而采取高低不同的工資率,即完成定額的可按工資標準的125%計算工資,完不成的只按80%計算工資,以鼓勵工人千方百計完成工作定額。
(5)設(shè)置計劃層、實行職能制。泰羅把計劃和執(zhí)行分開,由專門的部門負責制定計劃,由不同的職能工長帶領(lǐng)工人負責執(zhí)行。
(6)對組織機構(gòu)的管理控制實行例外原則。所謂例外原則,就是企業(yè)的高級管理人員把一般日常事務(wù)處理權(quán)授給下級管理人員,而自己只保留對例外事項(即重要事項)的決策與監(jiān)督權(quán)。
(7)為實現(xiàn)科學管理應開展一場“心理革命”。通過開展一場“心理革命”,變勞資對立為互相協(xié)作,共同為提高勞動生產(chǎn)率而努力,這才是科學管理的真諦。
泰羅的科學管理理論的優(yōu)點:一是用調(diào)查研究和科學知識代替管理者個人的主觀判斷與經(jīng)驗。二是使人類的管理由經(jīng)驗走向科學。三是創(chuàng)造和發(fā)展出了一系列有助于提高勞動生產(chǎn)率的技術(shù)和方法,成為管理系統(tǒng)合理組織生產(chǎn)的基礎(chǔ)。其不足:一是對工人的看法是錯誤的。二是僅重視技術(shù)因素,忽視社會、群體因素對管理的影響。三是注重基層管理或車間管理,忽視企業(yè)作為一外整體如何經(jīng)營與管理的問題。
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